２００１年６月２０日（水）　【県の発電所　企業局決算】
　本日の決算特別委員会は、企業局の決算状況の調査が行われました。
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　地方公営企業法に基づき、岡山県は、電気事業と工業用水道事業を行っています。
　以前は、有料道路事業として、蒜山・大山スカイラインや鷲羽山スカイラインがありましたが、償還期限が過ぎたので、いずれも無料化しています。
　岡山県は、どちらかというと、公社事業や、第三セクターが、事業運営を行う傾向があると言えるでしょう。

　全国的には、企業局が、上水道事業や、工業団地・住宅団地造成、駐車場、ゴルフ場やスキー場といった観光施設、東京都交通局のように地下鉄を走らせるなど、様々な事業が、行われています。

　企業局と言うと非常にわかりにくいのですが、一般会計から離れ、経営体として独立採算を目指す「経済性」の側面と、例えば電気事業なら、自然エネルギー政策やバイオマスの利用など、「公共性」を追求するという、矛盾した側面を持っています。



　公営による電気事業は、主に河川総合開発事業等の一環として発電を行い、電力会社へ売電する卸供給です。全国では、３３県が行っており、辞めていく県も多いそうです。

　現在、電気に対しては、いわゆる市場原理を導入した事業自由参加、小売り自由化という流れと、いわば国策とも言える自然エネルギー促進法に象徴されるようなクリーンエネルギー化の、いわば矛盾した要請があります。

　戦後、エネルギー供給が逼迫した時期に、旭川ダムで、消費電力の３割分を確保していた時期もありましたが、現在は、水島火力発電所のように、圧倒的に化石燃料に頼っています。
　また、岡山県は、旭川、新見、加茂の大型発電所に加えて、オイルショック以後、純国産のクリーンエネルギーとして、大規模なものより、１２の小水力発電所が稼動しており、全国的にも先駆的とされています。

　ちなみに、平成１７年運転開始予定の三室ダム（神郷町・最大出力４６０ｋｗ）と苫田ダム（奥津町・同４９００ｋｗ）は、小水力発電所になります。


　さて、この電気事業も幾つか問題があります。今までは、総括的原価方式ということで、売電価格は、採算が取れる額で国が認可していたわけですが、いよいよ自由化を迎え、それが大きく崩れるということです。

　ちなみに、売電価格は、旧通産相の卸供給の算定基準に基づき、全国平均は、９円６４銭。中国５県平均が、１１円。岡山県は、１０円５銭です。概して、東北、北陸、中部は安く、西日本は高い傾向があります。
　どういった形で、新規が参加してくるか、予測がつきません。

　ところで、１２年度実績は、目標電力の９２．４％の２０５６８４メガワット毎時で、前年比１．９％増。１２年度の収益的収入額、約２４億円から、収益的支出額、約２０億８６００万円を引いて、約３億１０００万円の純利益を計上しています。

　ただ、前述のように、電力市場自由化の潮流の中で、コスト意識に徹し、適切な料金改定や、発電施設の計画的効率的改修を行うとともに、環境に優しいクリーンエネルギーの開発・研究に、取り組む必要があります。
　いつまでも、採算が取れるかは、わからないのです。

　しかし、引くに引けないことのひとつに、市町村交付金があります。
　企業局の電気事業資産は、固定資産税が非課税であることから、「国有資産等所在市町村交付金法」に基づき、固定資産の価格（交付金算定標準額）の１．４％を施設所在市町村に交付金として、交付しています。
　総額は、１億２７００万円。新見市は、約３７２６万円。建部町は、約２３７２万円。美甘村は、約１８１７万円。鏡野町が、約２２４７万円。加茂町が約１４９３万円、と決して少なくありません。


　一方、その他の自然エネルギーは、どうかということですが、太陽光発電については、県庁に、啓蒙用のものがありますが、やはり、住宅・家庭用で、コストが５倍かかり、営業的には無理、とのことです。

　また、風力発電ですが、県下は、山田養蜂場にありますが、問題は、風そのもの。北海道や、東北（例えば、竜飛岬）の企業局なら採算が取れても、瀬戸内では難しいかも？

　結局は、自由化に逆行してでも、電力会社に購入の義務づけでもないと、自然エネルギー開発は、難しいものがあるかもしれません。

　いずれにせよ、公営による電気事業の未来は、必ずしも明るくないと思います。


　続いて、工業用水道事業についても、結構、厳しいものがあります。水島、笠岡、勝央工業用水道として、各地区の工業団地に給水されており、収益的収入額、約３５億円。同支出額、約３３億円。純利益、約２億２４００万円ですが、浄水場の維持管理には、かなりの費用を要すること、また、もそもが、水需要の減少が見込まれる中で、工業用水のリサイクル率のアップ。


　いずれにせよ、企業局も、ある段階で大幅な見直しが必要になる時期が来るかもしれません。
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